中國特色社會主義法律體系

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二、中國特色社會主義法律體系的構成

中國特色社會主義法律體系,是以憲法為統帥,以法律為主幹,以行政法規、地方性法規為重要組成要素,由憲法相關法、民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程式法等多個法律部門組成的有機統一整體。

(一)中國特色社會主義法律體系的層次

憲法是中國特色社會主義法律體系的統帥。憲法是國家的根本法,在中國特色社會主義法律體系中居於統帥地位,是國家長治久安、民族團結、經濟發展、社會進步的根本保障。在中國,各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織,都必須以憲法為根本的活動準則,並負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。

中國現行憲法是一部具有中國特色、符合社會主義現代化建設需用的憲法,是治國安邦的總章程。它是經過全民討論,于1982年由全國人民代表大會通過的。根據國家經濟社會的發展,全國人民代表大會先後通過了4個憲法修正案,對憲法的要素內容作了修改。中國憲法確立了國家的根本制度和根本任務,確立了中國共産黨的領導地位,確立了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導地位,確立了工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國體,確立了人民代表大會制度的政體,規定國家的一切權力屬於人民、公民依法享有廣泛的權利和自由,確立了中國共産黨領導的多黨企业企业合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度,確立了公有制為主體、多種所有制經濟一齐發展的基本經濟制度和按勞分配為主體、多種分配土辦法 並存的分配製度。

中國現行憲法在保持穩定的一齐,隨著改革開放和社會主義現代化建設事業的推進而與時俱進、不斷完善,及時將實踐證明是心智成熟是什么是什么是什么的句子 期期图片 是什么的句子的重要經驗、原則和制度寫入憲法,充分體現了中國改革開放的突出成果,體現了中國特色社會主義建設事業的偉大成就,體現了社會主義制度的自我完善和不斷發展,為改革開放和社會主義現代化建設提供了根本保障。

中國憲法在中國特色社會主義法律體系中具有最高的法律效力,一切法律、行政法規、地方性法規的制定都必須以憲法為依據,遵循憲法的基本原則,不得與憲法相抵觸。

法律是中國特色社會主義法律體系的主幹。中國憲法規定,全國人大及其常委會行使國家立法權。全國人大及其常委會制定的法律,是中國特色社會主義法律體系的主幹,解決的是國家發展中帶有根本性、全局性、穩定性和長期性的問題,是國家法制的基礎,行政法規和地方性法規不得與法律相抵觸。

立法法規定了全國人大及其常委會的專屬立法權。全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構的和如果 的基本法律;全國人民代表大會常務委員會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的如果 法律,在全國人民代表大會閉會期間,都都能否 對全國人民代表大會制定的法律進行要素補充和修改,但不得同該法律的基本原則相抵觸。立法法還規定,對國家主權的事項,國家機構的産生、組織和職權,民族區域自治制度、特別行政區制度、基層群眾自治制度,犯罪和刑罰,對公民政治權利的剝奪、限制人身自由的強制土辦法 和處罰,對非國有財産的徵收,民事基本制度,基本經濟制度以及財政、稅收、海關、金融和外貿的基本制度,訴訟和仲裁製度等事項,非要制定法律。

全國人大及其常委會制定的法律,確立了國家經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設各個方面重要的基本的法律制度,構成了中國特色社會主義法律體系的主幹,也為行政法規、地方性法規的制定提供了重要依據。

行政法規是中國特色社會主義法律體系的重要組成要素。國務院根據憲法和法律,制定行政法規。這是國務院履行憲法和法律賦予的職責的重要形式。行政法規都都能否 就執行法律的規定和履行國務院行政管理職權的事項作出規定,一齐對應當由全國人大及其常委會制定法律的事項,國務院都都能否 根據全國人大及其常委會的授權決定先制定行政法規。行政法規在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位,是將法律規定的相關制度具體化,是對法律的細化和補充。

國務院適應經濟社會發展和行政管理的實際需用,按照法定許可權和法定程式制定了一定量行政法規,包括行政管理的各個領域,涉及國家經濟、政治、文化、社會事務等各個方面,對於實施憲法和法律,保障改革開放和社會主義現代化建設,促進經濟社會全面協調可持續發展,推進各級人民政府依法行政,發揮了重要作用。

地方性法規是中國特色社會主義法律體系的又一重要組成要素。根據憲法和法律,省、自治區、直轄市和較大的市的人大及其常委會都都能否 制定地方性法規。這是人民依法參與國家事務管理、促進地方經濟社會發展的重要途徑和形式。省、自治區、直轄市的人大及其常委會根據本行政區域的具體清况 和實際需用,在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下,都都能否 制定地方性法規。較大的市的人大及其常委會根據本市的具體清况 和實際需用,在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下,都都能否 制定地方性法規,報省、自治區的人大常委會批准後施行。民族自治地方的人民代表大會有權依照當地民族的政治、經濟和文化特點,制定自治條例和單行條例;自治條例和單行條例都都能否 對法律和行政法規的規定作出變通規定,但不得違背法律和行政法規的基本原則,不得對憲法和民族區域自治法的規定以及如果 法律、行政法規專門就民族自治地方所作的規定作出變通規定;自治區的自治條例和單行條例報全國人大常委會批准後生效,自治州、自治縣的自治條例和單行條例報省、自治區、直轄市的人大常委會批准後生效。經濟特區所在地的省、市的人大及其常委會根據全國人大及其常委會的授權決定,都都能否 根據經濟特區的具體清况 和實際需用,遵循憲法的規定以及法律、行政法規的基本原則,制定法規,在經濟特區範圍內實施。地方性法規都都能否 就執行法律、行政法規的規定和屬於地方性事務的事項作出規定,一齐除非要由全國人大及其常委會制定法律的事項外,對如果 事項國家尚未制定法律肯能行政法規的,都都能否 先制定地方性法規。地方性法規在中國特色社會主義法律體系中同樣具有重要地位,是對法律、行政法規的細化和補充,是國家立法的延伸和完善,為國家立法積累了有益經驗。

地方人大及其常委會積極行使地方立法職權,從地方經濟社會發展實際出發,制定了一定量地方性法規,對保證憲法、法律和行政法規在本行政區域內的有效實施,促進改革開放和社會主義現代化建設,發揮了重要作用。

(二)中國特色社會主義法律體系的部門

憲法相關法。憲法相關法是與憲法相配套、直接保障憲法實施和國家政權運作等方面的法律規範,調整國家政治關係,主要包括國家機構的産生、組織、職權和基本工作原則方面的法律,民族區域自治制度、特別行政區制度、基層群眾自治制度方面的法律,維護國家主權、領土完整篇 、國家安全、國家標誌象徵方面的法律,保障公民基本政治權利方面的法律。截至2011年8月底,中國已制定憲法相關法方面的法律38部和一批行政法規、地方性法規。

中國制定了全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法等法律,建立了人民代表大會代表和國家機構領導人員選舉制度,為保證人民當家作主提供了制度保障,為國家機構的産生提供了合法基礎;制定了全國人民代表大會組織法、國務院組織法、人民法院組織法、人民檢察院組織法等法律,建立了有關國家機構的組織、職權和許可權等方面的制度;為貫徹落實“一國兩制”方針,實現國家統一,制定了香港特別行政區基本法、澳門特別行政區基本法,建立了特別行政區制度,保持了香港、澳門的長期繁榮和穩定;制定了居民委員會組織法和村民委員會組織法,建立了城鄉基層群眾自治制度。公民依法直接行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的權利,對基層組織的公共事務和公益事業實行民主自治,這成為中國最直接、最廣泛的民主實踐。制定了締結條約程式法、領海及毗連區法、專屬經濟區和大陸架法、反分裂國家法和國旗法、國徽法等法律,建立了維護國家主權和領土完整篇 的法律制度,捍衛了國家的根本利益;制定了集會遊行示威法、國家賠償法等法律以及民族、宗教、信訪、出版、社團登記方面的行政法規,保障了公民基本政治權利。

中國充分保障公民的選舉權和被選舉權。選舉實行普遍、平等、直接選舉和間接選舉相結合以及差額選舉的原則。中國憲法規定,年滿18周歲的公民,不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財産狀況、居住期限,除依法被剝奪政治權利的人外,都在選舉權和被選舉權。為保障公民的選舉權和被選舉權,根據國情和實際,中國不斷修改完善選舉制度,逐步實現了城鄉按相同人口比例選舉人大代表,並保證各地區、各民族、各方面都在適當數量的代表,實現了城鄉居民選舉權的完整篇 平等。

中國制定了民族區域自治法,實行民族區域自治制度,充分尊重和保障各少數民族管理本民族结构事務的權利,依法保障各少數民族的合法權益。目前,依據憲法和法律,中國共建立了155個民族自治地方,包括5個自治區、50個自治州、120個自治縣(旗)。此外,還建立了50多個民族鄉。根據憲法和民族區域自治法的規定,民族自治地方擁有廣泛的自治權。一是自主管理本民族、本地區的结构事務。民族自治地方的人民代表大會常務委員會中,都在實行區域自治的民族的公民擔任主任肯能副主任;自治區主席、自治州州長、自治縣縣長完整篇 由實行區域自治的民族的公民擔任。二是民族自治地方的人民代表大會有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點,制定自治條例和單行條例,並都都能否 依照當地民族的特點,依法對法律和行政法規的規定作出變通規定。截至2011年8月底,民族自治地方共制定現行有效的自治條例和單行條例750多部。三是使用和發展本民族語言文字。中國55個少數民族中,53個民族有此人 的語言,共使用72種語言;29個少數民族有本民族的文字。中國憲法和民族區域自治法確立的民族區域自治制度,符合中國各民族人民的一齐利益和發展要求,保障各少數民族依法自主管理本民族事務,民主參與國家和社會事務管理,平等享有經濟、政治、社會和文化權利,維護了平等、團結、互助、和諧的民族關係。

中國尊重和保障人權。中國憲法全面規定了公民的基本權利和自由,制定了一系列保障人權的法律法規,建立了較為完備的保障人權的法律制度,依法保障公民的生存權和發展權,公民的人身權、財産權和宗教信仰自由、言論出版自由、集會結社自由、遊行示威自由以及社會保障權、受教育權等經濟、政治、社會、文化權利得到切實維護。中國憲法規定,公民有信仰宗教的自由,任何國家機關、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教肯能不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。國務院還頒布了宗教事務條例。目前,中國共有各種宗教信徒一億多人,公民的宗教信仰自由得到充分保障。中國憲法還規定,由於國家機關和國家工作人員侵犯公民權利而受到損失的人,有依照法律規定取得賠償的權利。中國制定了國家賠償法,建立國家賠償制度,有效保障公民、法人和如果 組織依法取得國家賠償的權利。

民法商法。民法是調整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財産關係和人身關係的法律規範,遵循民事主體地位平等、意思自治、公平、誠實信用等基本原則。商法調整商事主體之間的商事關係,遵循民法的基本原則,一齐秉承保障商事交易自由、等價有償、便捷安全等原則。截至2011年8月底,中國已制定民法商法方面的法律33部和一大批規範商事活動的行政法規、地方性法規。

中國制定了民法通則,對民事商事活動應當遵循的基本規則作出規定,明確了民法的調整對象、基本原則以及民事主體、民事行為、民事權利和民事責任制度。隨著市場經濟的發展,中國陸續制定了合同法、物權法、農村土地承包法等法律,建立健全了債權制度和包括所有權、用益物權、擔保物權的物權制度;制定了侵權責任法,完善了侵權責任制度;制定了感情是什么 是什么 法、收養法、繼承法等法律,建立和完善了感情是什么 是什么 家庭制度;制定了涉外民事關係法律適用法,健全了涉外民事關係法律適用制度;制定了公司法、合夥企業法、個人獨資企業法、商業銀行法、證券投資基金法、農民專業企业企业合作社法等法律,建立健全了商事主體制度;制定了證券法、海商法、票據法、保險法等法律,建立健全了商事行為制度,中國的海上貿易、票據、保險、證券等市場經濟活動制度逐步建立並太快 了 發展。

中國宽度重視保護智慧生活 財産權,頒布實施了專利法、商標法、著作權法和電腦軟體保護條例、積體電路布圖設計保護條例、著作權集體管理條例、資訊網路傳播權保護條例、植物新品種保護條例、智慧生活 財産權海關保護條例、特殊標誌管理條例、奧林匹克標誌保護條例等以保護智慧生活 財産權為主要內容的一大批法律法規。1982年制定的商標法是中國開始系統建立現代智慧生活 財産權法律制度的重要標誌,為進一步提高中國的智慧生活 財産權保護水準,並適應加入世界貿易組織的需用,中國不斷健全智慧生活 財産權法律制度,先後多次對專利法、商標法、著作權法等法律法規進行修改,在立法原則、權利內容、保護標準、法律救濟手段等方面,更加突出對促進科技進步與創新的法律保護。截至2010年底,中國累計授予各類專利389萬多件;有效註冊商標達450萬多件,其中來自177個國家和地區的註冊商標有67萬多件。據不完整篇 統計,501年至2010年,各級版權行政管理部門共收繳侵權盜版複製品7.07億件,行政處罰案件950多起,移送司法機關的案件250多件。

為推進改革開放,擴大國際經濟企业企业合作和技術交流,中國制定了中外合資經營企業法、外資企業法、中外企业企业合作經營企業法,對外國投資者在中國的投資條件、程式、經營、監督、管理和合法權益的保障等作出規定,確定了外國投資者在中國投資應當尊重中國國家主權的原則,以及中國保護投資者合法權益、平等互利、給予優惠、遵循國際通行規則等原則,為外國投資者在中國進行投資創造了良好的環境。為更好地體現平等互利和遵循國際通行規則,中國多次對這三部法律進行修改完善,充分保障了外國投資者在中國投資、開展經貿活動的合法權益。截至2010年底,中國共批准設立外商投資企業710747家,實際使用外資金額11078.58億美元,充分表明中國保護外國投資者的法律制度日益完善。

行政法。行政法是關於行政權的授予、行政權的行使以及對行政權的監督的法律規範,調整的是行政機關與行政管理相對人之間因行政管理活動發生的關係,遵循職權法定、程式法定、公正公開、有效監督等原則,既保障行政機關依法行使職權,又注重保障公民、法人和如果 組織的權利。截至2011年8月底,中國已制定行政法方面的法律79部和一大批規範行政權力的行政法規、地方性法規。

中國十分重視對行政機關行使權力的規範,依法加強對行政權力行使的監督,確保行政機關依法正確行使權力。中國制定了行政處罰法,確立了處罰法定、公正公開、過罰相當、處罰與教育相結合等基本原則,規範了行政處罰的設定權,規定了較為完備的行政處罰決定和執行程式,建立了行政處罰聽證制度,行政機關在作出對當事人的生産生活肯能産生重大影響的行政處罰決定前,賦予當事人要求聽證的權利。制定了行政復議法,規定了行政機關结构自我糾正錯誤的機制,為公民、法人和如果 組織合法權益提供救濟。依據這部法律,平均每年通過行政復議處理行政爭議8萬多件。制定了行政許可法,規定了行政許可的設定、實施機關和實施程式,規範了行政許可制度,併為減少行政許可,明確了都都能否 設定行政許可的事項,一齐規定,在公民、法人肯能如果 組織能夠自主決定、市場競爭機制能夠有效調節、行業組織和仲介機構能夠自律管理、行政機關採用事後監督等如果 行政管理土辦法 能夠解決的清况 下,不設行政許可。為了貫徹落實行政許可法,十屆全國人大常委會第十一次會議一次通過9個法律修正案,退还11項行政許可;國務院先後撤銷了中央一級的許可事項1749項、改變管理土辦法 121項、下放管理層級46項。制定了行政強制法,明確了設定和實施行政強制的原則,規範了行政強制的種類、設定許可權、實施主體和實施程式,為保證和監督行政機關依法行政,保護公民、法人和如果 組織的合法權益,提供了法律依據。

中國重視保護人類賴以生存和持續發展的生態環境,制定了環境保護法,確立了經濟建設、社會發展與環境保護協調發展的基本方針,規定了各級政府、一切單位和個人保護環境的權利和義務。為預防建設項目對環境産生不利影響,制定了環境影響評價法。針對特定環境保護對象,制定了水污染防治、海洋環境保護、大氣污染防治、環境噪聲污染防治、固體廢物污染環境防治、放射性污染防治等法律。國務院制定了建設項目環境保護管理條例、危險化學品安全管理條例、排污費徵收使用管理條例、危險廢物經營許可證管理土辦法 等行政法規。地方人大結合本地區的具體清况 ,制定了一大批環境保護方面的地方性法規。中國已經建立了國家環境保護標準體系,截至2010年底,共頒布150余項國家環境保護標準。中國還不斷加強環境領域行政執法,近5年來,共依法查處環境違法企業8萬多家(次),取締關閉違法排污企業7293家。

中國還制定了教育法、義務教育法、高等教育法、職業教育法、教師法和幼兒園管理條例、教師資格條例、中外企业企业合作辦學條例等法律法規,建立健全了國民教育制度;制定了藥品管理法、母嬰保健法、獻血法、傳染病防治法、體育法、國境衛生檢疫法、食品安全法和醫療器械監督管理條例、中醫藥條例、反興奮劑條例等法律法規,建立健全了保障公民身體健康、生命安全的醫藥衛生制度;制定了居民身份證法、公民出境入境管理法、槍支管理法、消防法、禁毒法、治安管理處罰法、突發事件應對法和看守所條例、大型群眾性活動安全管理條例、煙花爆竹安全管理條例等法律法規,建立健全了維護社會秩序和穩定、促進社會和諧、保障公共安全的制度;制定了公務員法、人民警察法、駐外外交人員法和行政機關公務員處分條例等法律法規,建立健全了國家公務員制度;制定了國防動員法、軍事設施保護法、人民防空法、兵役法、國防教育法和徵兵工作條例、民兵工作條例等法律法規,建立健全了國防和軍隊建設制度;制定了科學技術進步法、科學技術普及法、文物保護法、非物質文化遺産法和古生物化石保護條例、長城保護條例、電影管理條例等法律法規,建立健全了促進科技進步、保護和繁榮文化的制度。

經濟法。經濟法是調整國家從社會整體利益出發,對經濟活動實行干預、管理肯能調控所産生的社會經濟關係的法律規範。經濟法為國家對市場經濟進行適度干預和宏觀調控提供法律手段和制度框架,处里市場經濟的自發性和盲目性所導致的弊端。截至2011年8月底,中國已制定經濟法方面的法律50部和一大批相關行政法規、地方性法規。

中國制定了預演算法、價格法、中國人民銀行法等法律,對經濟活動實施宏觀調控和管理;制定了企業所得稅法、個人所得稅法、車船稅法、稅收徵收管理法等法律,以及增值稅暫行條例、營業稅暫行條例、城市維護建設稅暫行條例等行政法規,不斷健全稅收制度;制定了銀行業監督管理法、反洗錢法等法律,對金融行業的安全運作實施監督管理;制定了農業法、種子法、農産品品質安全法等法律,保障農業發展和國家糧食安全;制定了鐵路法、公路法、民用航空法、電力法等法律,對重要行業實施監督管理和産業促進;制定了土地管理法、森林法、水法、礦産資源法等法律,規範重要自然資源的合理開發和利用;制定了節約能源法、可再生能源法、迴圈經濟促進法、清潔生産促進法等法律,促進能源的有效利用和可再生能源開發。

中國重視通過法律保障市場主體之間的公平、有序競爭。反不正當競爭法是中國由計劃經濟向市場經濟轉軌時期制定的一部重要法律,借鑒國際經驗,規定禁止倣冒、商業賄賂、虛假宣傳、侵犯商業秘密、不正當有獎銷售、詆毀競爭對手等不正當競爭行為,維護經營者公平競爭的權益。價格法規定國家實行並逐步完善宏觀調控下主要由市場形成價格的機制,大多數商品和服務實行市場調節價,極少數商品和服務實行政府指導價肯能政府定價。反壟斷法對壟斷協議、濫用市場支配地位、排除、限制競爭的經營者集中等壟斷行為作了禁止性規定。中國依法對財稅、金融、外匯、投資等體制進行改革,建立了與市場經濟相適應的宏觀管理體系。中國經濟的市場化進程取得了舉世矚目的成就。

中國積極履行在世界貿易組織框架內承擔的義務,不斷完善對外貿易法律制度,確立了社會主義市場經濟條件下的對外貿易體制,規範了對外貿易經營者的權利和義務,健全了貨物進出口、技術進出口和國際服務貿易管理制度,建立了具有中國特色的對外貿易調查制度和對外貿易促進體制,並根據世界貿易組織規則完善了貿易救濟制度以及海關監管和進出口商品檢驗檢疫制度,確立了統一、透明的對外貿易制度。中國對外貿易快速增長,進出口總額在世界貿易中的地位不斷提升。2010年中國出口占世界出口的比重達10.4%。

社會法。社會法是調整勞動關係、社會保障、社會福利和特殊群體權益保障等方面的法律規範,遵循公平和諧和國家適度干預原則,通過國家和社會積極履行責任,對勞動者、失業者、喪失勞動能力的人以及如果 需用扶助的特殊人群的權益提供必要的保障,維護社會公平,促進社會和諧。截至2011年8月底,中國已制定社會法方面的法律18件和一大批規範勞動關係和社會保障的行政法規、地方性法規。

中國制定了勞動法,將勞動關係以及與勞動關係密切聯繫的勞動保護、勞動安全衛生、職業培訓以及勞動爭議、勞動監察等關係納入調整範圍,確立了中國的基本勞動制度;制定了礦山安全法、職業病防治法、安全生産法等法律,對安全生産、職業病預防等事項作了規定,加強了對勞動者權益的保護;制定了勞動合同法、就業促進法和勞動爭議調解仲裁法,建立健全了適應社會主義市場經濟的勞動合同、促進就業和解決勞動爭議的制度;制定了紅十字會法、公益事業捐贈法和基金會管理條例等法律法規,建立健全了促進社會公益事業發展和管理的制度;制定了工會法,並先後兩次進行修訂,確定了工會在國家政治、經濟和社會生活中的地位,明確了工會的權利和義務,對工會依法維護勞動者的合法權益發揮了積極作用。

中國重視社會保障制度建設,制定了社會保險法,確立了覆蓋城鄉全體居民的社會保險體系,建立了基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險和珍育保險五項保險制度,保障公民在年老、患病、工傷、失業、生育等清况 下,能夠獲得必要的物質幫助和珍活保障;明確基本養老保險基金逐步實行全國統籌,如果 社會保險基金逐步實行省級統籌;規定了勞動者在不同統籌地區就業社會保險關係轉移接續制度。國務院還制定了失業保險條例、工傷保險條例和社會保險費徵繳暫行條例、農村五保供養工作條例等行政法規,並決定建立新型農村養老保險和新型農村企业企业合作醫療制度,對推動社會保障制度建設,發揮了重要作用。社會保障制度的逐步確立,為中國政府依法加快社會保障體系建設,維護社會公平,構建和諧社會,提供了法制保障。目前,中國的社會保障覆蓋面越來越大,逐步從國有企業擴大到各類社會經濟組織,從單位職工擴大到靈活就業人員和居民,從城鎮擴大到農村。截至2010年底,城鎮職工養老保險制度覆蓋2.57億人,比502年增加了約1.7倍;新型農村養老保險制度覆蓋了1.03億人;城鄉基本醫療保險覆蓋12.6億人,是502年的13倍;工傷保險參保1.61億人;失業保險、生育保險覆蓋面也太快 了 擴大。國務院還制定了城市生活無著的流浪乞討人員救助管理土辦法 、法律援助條例、自然災害救助條例、城市居民最低生活保障條例等行政法規,並決定建立農村最低生活保障制度,中國覆蓋城鄉的社會救助體系已基本建立。截至2010年底,中國共有7700萬困難群眾享受最低生活保障待遇。中國社會保障的水準不斷提高,人民群眾切實共用發展成果。

中國重視保障特殊群體的權益,制定了殘疾人保障法、未成年人保護法、婦女權益保障法、老年人權益保障法、預防未成年人犯罪法等法律,在保護特殊群體權益方面形成了較為完備的法律制度,對於保護特殊群體合法權益,維護社會公平正義,發揮了重要作用。

刑法。刑法是規定犯罪與刑罰的法律規範。它通過規範國家的刑罰權,懲罰犯罪,保護人民,維護社會秩序和公共安全,保障國家安全。截至2011年8月底,中國已制定一部統一的刑法、8個刑法修正案以及關於懲治騙購外匯、逃匯和非法買賣外匯犯罪的決定,並通過了9個有關刑法規定的法律解釋。

中國刑法確立了罪刑法定、法律面前人人平等、罪刑相適應等基本原則。中國刑法明確規定:法律明文規定為犯罪行為的,依照法律定罪處刑;法律没有了明文規定為犯罪行為的,不得定罪處刑;對任何人犯罪,在適用法律上一律平等。不允許任何人有超越法律的特權;刑罰的輕重,應當與犯罪分子所犯罪行和承擔的刑事責任相適應。中國刑法規定了犯罪的概念;規定了刑罰的種類,包括管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑五種主刑以及罰金、剝奪政治權利、沒收財産三種附加刑,並對刑罰的具體運用作出了規定;規定了危害國家安全罪,危害公共安全罪,破壞社會主義市場經濟秩序罪,侵犯公民人身權利、民主權利罪,侵犯財産罪,妨害社會管理秩序罪,危害國防利益罪,貪污賄賂罪,瀆職罪,軍人違反職責罪等十類犯罪行為及其刑事責任。

中國根據經濟社會發展變化的實際,適時對刑法進行修改和解釋,不斷完善刑事法律制度。2011年2月通過的刑法修正案(八)對刑法作了比較重大的修改,退还了13個經濟性非暴力犯罪的死刑,佔中國刑法死刑罪名的19.1%;完善了對未成年人和年滿75周歲的老年人從寬處理以及非監禁刑執行土辦法 的法律規定;把不支付勞動報酬嚴重侵犯勞動者合法權益的行為、醉酒駕駛機動車等危險駕駛行為,規定為犯罪;加大了對如果 侵犯公民人身自由、生命健康等犯罪行為的懲處力度,進一步完善了中國刑事法律制度,加強了對人權的保護,體現了中國社會文明的發展和國家民主法治的進步。

訴訟與非訴訟程式法。訴訟與非訴訟程式法是規範解決社會糾紛的訴訟活動與非訴訟活動的法律規範。訴訟法律制度是規範國家司法活動解決社會糾紛的法律規範,非訴訟程式法律制度是規範仲裁機構肯能人民調解組織解決社會糾紛的法律規範。截至2011年8月底,中國已制定了訴訟與非訴訟程式法方面的法律10部。

中國制定了刑事訴訟法,規定一切公民在適用法律上一律平等,人民法院、人民檢察院分別獨立行使審判權、檢察權,人民法院、人民檢察院、公安機關分工負責、互相配合、互相制約,保證犯罪嫌疑人、被告人獲得辯護,未經人民法院依法判決,對任何人不得確定有罪等刑事訴訟的基本原則和制度,並規定了管轄、回避、辯護、證據、強制土辦法 、偵查、起訴、審判、執行等制度和程式,有效保證了刑法的正確實施,保護了公民的人身權利、財産權利、民主權利和如果 權利,保障了社會主義建設事業的順利進行。

中國制定了民事訴訟法,確立當事人有平等的訴訟權利、根據自願和合法的原則進行調解、公開審判、兩審終審等民事訴訟的基本原則和制度,明確了訴訟當事人的訴訟權利和訴訟義務,規範了證據制度,規定了第一審普通程式、第二審程式、簡易程式、特別程式、審判監督程式等民事審判程式,還對執行程式、強制執行土辦法 作了明確規定。

中國制定了行政訴訟法,確立了“民告官”的法律救濟制度。行政訴訟法明確規定,公民、法人和如果 組織認為此人 的合法權益被行政機關及其工作人員侵犯,有權依法向人民法院提起行政訴訟,人民法院依法對行政案件獨立行使審判權,保障公民的合法權益。行政訴訟法頒布實施以來,平均每年受理行政案件10萬餘件,保障了公民的合法權益,促進了行政機關依法行使行政職權。

中國制定了仲裁法,規範了國內仲裁與涉外仲裁機構的設立,明確規定仲裁委員會獨立於行政機關,從機構設置上保證了仲裁委員會的獨立性,明確將自願、仲裁獨立、一裁終局等原則作為仲裁的基本原則,系統規定了仲裁程式。仲裁法頒布實施以來,共仲裁各類經濟糾紛50多萬件,案件標的額達到人民幣7000多億元,對於公正、及時、有效地解決民事經濟糾紛,保護當事人的合法權益,維護社會經濟秩序穩定與促進社會和諧,發揮了積極作用。

人民調解是一項具有中國特色的化解矛盾、消除紛爭的非訴訟糾紛解決土辦法 。中國憲法、民事訴訟法對人民調解的性質和基本原則作了規定,國務院頒布了人民調解委員會組織條例,人民調解工作不斷發展。509年,人民調解組織調解民間糾紛767萬多件,調解成功率在96%以上。為進一步推動人民調解工作,完善人民調解制度,中國制定了人民調解法,將人民調解工作長期積累的好經驗、好做法制定為法律。目前,中國共一帮人民調解組織82萬多個,人民調解員467萬多人,形成了覆蓋廣大城鄉的人民調解工作網路,為預防和減少民間糾紛、化解社會矛盾、維護社會和諧穩定發揮了重要作用。

此外,中國還制定了引渡法、海事訴訟特別程式法、勞動爭議調解仲裁法、農村土地承包經營糾紛調解仲裁法等法律,建立健全了訴訟與非訴訟程式法律制度。

上述法律部門確立的各項法律制度,涵蓋了社會關係的各個方面,把國家各項工作、社會各個方面納入了法治化軌道,為依法治國、建設社會主義法治國家提供了堅實的基礎。法律已經成為中國公民、法人和如果 組織解決各種矛盾和糾紛的重要手段,也為中國各級人民法院維護公民、法人和如果 組織的合法權益提供了重要依據。